全面深化改革，着力提升能力 高标准支撑住房城乡建设事业高质量发展
住房和城乡建设部标准定额研究所所长 陈波
从1983年到2023年，从改革开放初期到新时代新征程，在这个波澜壮阔的伟大历史进程中，作为亲历者、参与者、践行者、奉献者，住房和城乡建设部标准定额研究所迎来了建所40周年。四十载春华秋实、筚路蓝缕，不变的是初心。标准定额研究所自成立以来，一直从事标准、定额及方法参数的计划编制、组织制修订、实施与监督、法规制度研究、技术咨询服务及标准定额出版发行管理等工作，是国内唯一一家既从事工程技术标准研究与管理,又从事工程经济指标研究的科研事业单位。
——40年来，标准定额研究所作为科研单位，先后开展工程建设标准、产品标准、工程造价的理论、体制、机制研究、标准化政策法规研究。针对行业发展要求和重点工作，开展标准体系研究、构建与实施，开展计价体系、计价计量标准、造价信息化研究，开展建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准研究。代表中方工程建设主管部门对接国际及发达国家标准化机构和工程造价管理机构，开展中外标准体系、技术标准、工程造价的交流、比对、合作及标准输出。
——40年来，标准定额研究所作为技术支撑机构，先后承担工程建设国家和行业标准的全过程标准化技术管理工作，包括强制性工程建设规范编制，推荐性标准立项论证、制修订技术管理与协调、报批技术审核、组织标准复审，工程建设团体标准信息公开等。承担工程造价全过程的计价依据制定修订，发承包阶段的工程量计算标准、计价标准和消耗量的技术管理。主持《工程建设项目经济评价方法与参数》历次版本的制修订工作，为提升政府投资科学决策水平，服务实现投资高质量发展，奠定了重要技术基础。
——40年来，标准定额研究所作为工程建设领域标准造价咨询机构，为有关地方和行业提供工程建设标准化政策、标准化体系、标准化成果评价、工程造价、建设项目评价、无障碍环境建设等咨询服务，为相关社会团体及企业提供工程建设标准化指导和咨询服务。
标准定额研究所坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在住房和城乡建设部党组坚强领导下，围绕中心，服务大局，持续加大科研力量投入和人才培养力度，着力提升决策影响力、学术影响力、社会影响力、国际影响力，进一步发挥智库和科研事业单位作用，奋力谱写标准造价工作新篇章，取得了明显工作成效。
——积极稳妥推进改革，探索新做法。以被纳入住房城乡建设智库试运行单位为契机，加强智库建设，推动构建高效的科研管理运行机制。组建以周绪红、丁烈云、聂建国、娄宇等60名院士、大师为阵容的国家工程建设标准造价专家库。加大科研人才培养使用力度，制定出台技术二级岗位聘任管理办法，设立独立研究员。创办《标准与造价智库》，交流标准与造价研究成果。
——推进标准造价改革，实现新突破。围绕构建新型工程建设标准体系，研究提出强制性工程建设规范体系框架，组织开展住房城乡建设领域全文强制性规范的研究与编制工作，指导完成40余项住房城乡建设领域全文强制性规范的编制工作。牵头编制完成全文强制性规范《城镇燃气项目规范》。围绕工程建设项目经济评价开展基础性研究工作，主持编制完成《工程建设项目经济评价方法与参数》（第三版），在业内产生深远影响。
——加强技术研究，践行新担当。聚焦住房和城乡建设部中心工作，开展国家科技支撑课题或重大专项课题研究，从“十一五”开始，标准定额研究所积极承担国家科技支撑计划项目和重点研发计划项目。围绕城市更新改造，在城市体检、老旧小区改造、加装电梯、全国无障碍建设示范城市创建等工作开展专题研究，编制《无障碍设施建设技术手册》《既有民用建筑检查标准》。围绕“数字住建”建设，启动国家工程建设标准数据中心建设，建立标准知识库和标准数字表达体系，支撑智能建造、建筑工业化发展。围绕推动城乡建设绿色低碳发展，支撑落实《城乡建设领域碳达峰实施方案》，开展低碳建筑增量成本研究、基于造价材机库的建设碳排放研究、低碳建筑增量成本预测方法研究、低碳建筑数据库协同性研究等，编制《城乡建设领域碳计量标准》《民用建筑能耗标准》。
——推动标准国际化，迈上新台阶。先后组织开展中外法规、标准和造价对比研究，持续对欧盟、英国、美国、新加坡等地区和国家的标准进行研究，推进中国标准与国际标准体系兼容，促进中外标准化协同发展，增强中国工程建设标准国际认可度，为提升中国工程建设标准国际化水平提供有力支撑。组织开展标准外文版翻译，建立面向国际的标准数据中心，向国外开放多语言的数字版中国标准，编制《城乡建设领域国际标准化工作指南》《城乡建设领域国际标准申报指南》，助力工程建设标准“走出去”。与加蓬、乌兹别克斯坦建设部门和标准化机构合作，探索“实验室+标准”的中国工程建设标准“走出去”新模式，开展标准互认，稳步推进标准国际化。
40年的成就鼓舞人心，新时代的使命更加催人奋进，标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用，新时代推动住房城乡建设事业高质量发展、全面建设社会主义现代化国家，迫切需要我们进一步加强智库建设，夯实科研能力，提高技术支撑水平和服务质量。我们将深入学习领会党的二十大精神，认真贯彻落实党中央决策部署和部党组部署要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，积极稳妥推进改革工作。培养专业权威、改革创新、团结合作、卓越进取的价值理念，树立平台思维、品牌思维、产业思维、创新思维、市场思维，对标专业型高端智库和工程建设标准研究编制国家队，以“思想建设、能力建设、人才建设、数字化建设”为重点，深化工程标准造价工作改革，提高工作能力和科研水平，高标准支撑住房城乡建设事业高质量发展。
风华四十载，齐心向未来。标准定额研究所将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，按照部党组要求，认真落实全国住房和城乡建设工作会议部署，在围绕中心、服务大局方面持续发力，积极服务于住房城乡建设重点工作，充分发挥科研事业单位和智库优势，更好地发挥标准的基础性和引领性作用，为新时代住房和城乡建设事业高质量发展提供更为有力的支撑。